隨著民航業的快速發展，機場凈空保護問題愈發突出，各種擾動凈空和電磁環境的人為因素也不斷增多，為填補地方機場凈空安全監管制度空白，解決目前在機場安全監管體系方面存在的職責不明、權限不清的現狀，就在2022年仲春的新一屆人代會上，市人大代表、徐州觀音國際機場黨委書記、董事長戴立紅等10名代表提出議案，要求對徐州觀音國際機場的凈空和電磁環境工作啟動地方立法。

經大會表決，機場立法作為重點承辦的議案之一。2022年人代會結束后，市人大預算工委、法工委組織機場立法調研組，會同司法局、交通運輸局等政府職能部門，對徐州觀音國際機場周邊情況開展深入調研。在2022年底《徐州觀音國際機場凈空和電磁環境保護條例》納入正式立法項目后，各項工作緊鑼密鼓開展。

今年以來，徐州觀音國際機場緊密配合立法工作組，市人大、政協多次組織專家到機場實地調研，考察了機場周邊項目建設情況、施工塔吊等高度管理控制、機場飛行區安全運行管理現狀，并多次召開座談會，就機場凈空和電磁環境保護范圍、區域內禁止行為、市縣鎮三級政府及有關部門再凈空和電磁環境中具體職責劃分、部門協同聯動等問題與有關人員進行深入交流。同時到宜賓、瀘州等地學習省內外城市機場立法情況及實施成效。

在市交通局牽頭協調和幫助下，徐州觀音國際機開展了《徐州觀音國際機場凈空和電磁環境保護條例》立法研究和草案起草工作，機場相關部門人員及領導多次赴人大、政協做專題匯報，并結合我市實際，開展多輪調研、征求相關部門和社會意見，在此基礎上，經充分研究論證，對草案作了多輪修改。在一輪又一輪的文字打磨下，《徐州觀音國際機場凈空和電磁環境保護條例》于2023年10月27日經徐州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，于2023年11月29日經江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，自2024年2月1日起施行。《徐州觀音國際機場凈空和電磁環境保護條例》的施行為機場飛行安全提供高質量的立法保障，這也是全國首部地市級關于機場凈空和電磁環境保護的地方性法規。